Тюменцы требуют прямых выборов мэра и сохранения размера стоимости проезда в транспорте

9 декабря в Тюмени прошел митинг против повышения оплаты проезда в общественном транспорте. Организаторами акции протеста выступили сразу несколько политических движений: Российская Коммунистическая Рабочая Партия и Левый Фронт. В резолюцию публичного мероприятия — акции протеста были внесены сразу несколько требований к органам исполнительной власти: оставить без изменений размер оплаты в городском транспорте Тюмени в 2018 году и вернуть выборы глав местного самоуправления в муниципальном образовании. Резолюции поддержали единогласно и направлены руководству региона и города.

В своих выступлениях на митинге жители города отмечали, что следствием созданной «пирамиды» власти стало отлучение граждан от управления делами и распоряжения общественной собственностью. Результатом такой неэффективной системы управления становится повышение бюджетных расходов на работу аппарата управления и увеличение финансовой нагрузки на граждан (тарифы, налоги, штрафы). Неподконтрольный населению глава муниципалитета не заинтересован в обеспечении прав граждан и не несет прямой ответственности перед людьми за свои ошибки, просчеты, незаконные действия или бездействие.

В своем выступлении председатель общественной организации «Тюменский Жилищный Комитет» Юрий Рябцев напомнил,  что сейчас глав муниципалитетов избирают конкурсные комиссии, а по сути эти спецкомиссии утверждают кандидатуры, назначенные властями субъектов РФ для руководства муниципалитетами. Итог понятен. Избранные «элитой» такие главы несут ответственность только перед теми, кто их «избрал» и абсолютно не подотчетны жителям вверенных им районов и городов.

Напомнил Юрий Рябцев и о том, что в 2013 году президент России Путин на своей ежегодной пресс-конференции выступил за прямые выборы глав городов. В частности, Владимир Путин тогда сказал:

«Мэров, конечно, только выбирать. Мы — члены Европейской Хартии, но дело даже не в этом, дело в том, что муниципальный уровень — самый близкий уровень власти к людям, к народу и поэтому, конечно, руководители муниципалитетов должны быть такими людьми, которых граждане знают лично».

В настоящее время мы видим противоположенный результат: местное самоуправление еще больше ограничивается дополнительными инициативами органов исполнительной власти регионов.

21 сентября 2017 года правительство Тюменской области решило закрепить норму о выборах глав Администрации муниципальных образований Законом Тюменской областной Думы! Губернатором был внесен проект закона Тюменской области № 1534-06. Вопрос не выносился даже на публичное обсуждение. Хитро придумано: вы платите, граждане, платите, а мы за вас решим все вопросы!  Тюменская областная Дума проголосовала за него большинством голосов. То есть, тех самых избирателей, которых представляют собой депутаты. Избирателей, которых лишают законных и конституционных прав: избираться и быть избранным (например, на должность главы Администрации города) и ограничивают права на местное самоуправление.

По «мотивам» принятого областного закона в сентябре 2017 года теперь вносятся изменения в Уставы муниципалитетов, чтобы узаконить ограничения уже на уровне законодательства местного самоуправления.

На прошлой неделе в Тюменскую городскую Думу внесен проект очередных изменений в Устав города, которые сужают полномочия Главы города и городской Думы и расширяют полномочия Главы Администрация города – распоряжающегося от имени всех горожан муниципальной собственностью и муниципальным бюджетом. Дополнительные полномочия позволят главе администрации в будущем отклонять любые законопроекты городской Думы, принятые большинством голосов депутатов.

Без права на избранного мэра

Более 10 лет в Тюмени глава Администрации муниципалитета назначается по итогам странного конкурса. Более 10 лет нет в Тюмени прямых выборов мэра. Нам, жителям «лучшего города Земли» не доверяют выбирать главу администрации, как маленьким детям. Представители власти считают нас недоразвитыми. И это печально. Мы отвечаем им тоже недоверием. Так вбивается клин в наши отношения, так возникает пропасть между людьми, живущими в одном, не очень большом городе.

Главу администрации в Тюмени выбирают депутаты Тюменской городской Думы по итогам конкурса.

О легитимности

В 2013 году на выборах депутатов явка избирателей составила около 15% от числа всех избирателей Тюмени. 15%! Легитимность такого представительного органа вызывает усмешку. Кого представляют все эти люди с депутатскими мандатами? Одну седьмую часть от всего населения города! 15% населения выбрали 36 депутатов (своих представителей). А затем эти 36 депутатов на спец конкурсе выбрали главу администрации города.  2-3 кандидатуры одобряются только на уровне правительства области.

Правовая норма

Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя в Российской Федерации и не «вытекает» из государственных форм властвования.

Как указывает в своем Комментарии Председатель Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькин к Статье 130 Конституции Российской Федерации:

«Индивидуально-личностный (субъективный) уровень конституционной системы первичных субъектов местного самоуправления отражается с помощью используемого в ч. 2 ст. 130 понятия «граждане» как индивидуализированные участники местного самоуправления, обладающие конституционными правами на осуществление местного самоуправления. Что же касается выборных и других органов муниципальной власти (ч. 2 ст. 130), то они являются вторичными субъектами местного самоуправления».

Следовательно, вторичные субъекты местного самоуправления (законодательные и исполнительные органы) не могут избираться без ПЕРВИЧНЫХ – населения, граждан, жителей муниципального образования ГОРОД ТЮМЕНЬ.

Статья 130 Конституции РФ гласит: Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

 

Поделитесь с друзьями:

Читайте также:

Оставьте комментарий:

Войдите с помощью: 
wpDiscuz
Хочу быть в курсе с
PravimSami.ru

Подписка на еженедельную
подборку публикаций от
PravimSami.ru

PravimSami@gmail.com